网上赌博
网上赌博 > 新闻 > 大政

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

汪峰李敏镐澳门赌博照:10市县虚增财政收入17.59亿元 审计署披露造假手法

网上赌博 www.bwpi.com.cn 第一财经APP2018-06-21 14:35:00

简介:辽宁、内蒙、江西、云南、贵州等欠发达地区相继被曝虚增财政收入,除了严监管外,需要地方树立正确的政绩观。

两个多月来,审计署两度揭露地方财政数据造假。

6月20日,审计署公布的《2018年第一季度跟踪审计发现的主要问题》显示,江西、云南、贵州、青海、湖北6省份的10 个市县(区)虚增 2017 年财政收入 17.59 亿元。

而两个多月前,审计署公布的2017年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示,湖南省长沙市芙蓉区和宁夏回族自治区银川市虚增财政收入5亿元。更早些时候,辽宁和内蒙古也曾自曝财政数据造假。

公开造假手法

审计署详细披露了上述地方政府财政数据造假手法,包括空转、虚构应税事项、先缴后返等。

空转是最常见的财政数据造假手法。所谓空转,是指财政部门先将财政资金以支出形式拨付到缴款单位或财政收入征收单位,然后再将这些单位收到的财政拨款以税款、行政性收费等各种名义(无实际收入来源)再次征收入库,如此反复循环,形成财政收入虚增。

比如,审计署此次披露,去年江西省玉山县通过将财政资金拨付至单位工作人员个人账户再以耕地占用税、土地增值税缴库方式,虚增财政收入 18788.5 万元。

一些地方学校和医院的经营收入也被缴入国库虚增收入。比如去年湖北省咸宁市、潜江市财政局将教育收费及医院诊疗费收入缴入国库,虚增财政收入 33049.02 万元。重庆市南岸区、奉节县将学校教育收费缴入国库,虚增财政收入 8353.81 万元。

地方政府还通过虚构应税事项和纳税依据,虚增耕地占用税、土地增值税等地方税收收入。

审计署公布,2017 年,云南省红河州及蒙自市、建水县,通过虚假转让城区道路、将企业经营性收入上缴国库等方式虚增财政收入 97850.93 万元。

另外,一些地方让企业上缴税款后,财政再以各种项目支出名义将税款返还企业?;蛘叩蹦晖瓴怀刹普杖胧?,由财政借款给有纳税义务的纳税人上缴税款实现财政收入的虚增,这部分借款通常在以后年度转为支出利用财政结余资金进行消化。

2017 年,贵州钟山经济开发区通过所属国有企业,将财政拨款等资金作为土地增值等税收收入缴库及将收回存量资金作为其 他收入缴库的方式,虚增财政收入 6570.6 万元。

财政部此前在揭露辽宁省虚增财政收入手法时,也披露一个案例。即2011~2013年,辽宁省某县对33户企业以先征后返的方式返还增值税、企业所得税等2224万元。

综合施策防造假

地方财政虚增收入并非个案。此前《人民日报》报道称,辽宁省所辖市县在2011年至2014年,累计虚增财政约占同期财政收入的近20%。为了挤掉当地财政”水分”,2015年辽宁省一般公共预算收入比2014年同比下降达到33.4%,收入降幅约1000亿元。

2018年初,内蒙古自治区党委也承认自治区政府财政收入虚增空转。经财政审计部门反复核算后,调减2016年一般公共预算收入530亿元,占总量的26.3%

一位地方财政人士曾告诉第一财经,虚增财政收入直接原因是经济增速放缓后收入下滑,为了完成收入任务。而背后则是各级领导为了追求数字政绩,往往年初定的收入任务偏高。

其实财政部近些年三番五次重申禁止地方财政数据造假。国家行政学院冯俏彬教授也曾告诉第一财经记者,财政数据造假最大的动机还是政绩。

目前中央三令五申要求地方党政领导树立正确的政绩观,淡化GDP、财政收入等指标考核,更加重视高质量发展。

针对地方为了完成收入任务而造假动机,国务院2014年公布的《关于深化预算管理制度改革的决定》明确,收入预算从约束性转向预期性,根据经济形势和政策调整等因素科学预测。通过弱化对政府收入预算的考核,来减少地方财政数据造假的动机。

由于不少地方过于依赖中央的转移支付,而虚增财政收入的地方会导致收支缺口缩小,中央的均衡性转移支付规模也相应减小,从而弱化造假动机。

监管也在强化。财政收入质量已经成为财政部驻各地专员办的日常监管重点,审计署也一直将虚增财政收入作为监管点。而人大也加大对此监管,今年3月中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》明确,人大要强化对政府预算收入执行情况的监督,推动严格依法征收,不收“过头税”,防止财政收入虚增、空转。

责编:杨志

此内容为第一财经原创。未经第一财经授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;[email protected]。
相关阅读

审计署再次点名地方性金融机构:河南不良率高,海南资本充足率低

包括河南、吉林、山东等7个地区的部分地方性金融机构存在不良贷款率高、拨备覆盖率低、资本充足率低、掩盖不良资产等问题。

2019-04-02 22:34

近三年土地出让收支详情未公开,去年超6万亿的收入花哪了

水涨船高的土地出让收入,对追求经济发展的地方而言,其重要性可想而知。但对其具体使用情况,外界则较难了解。

2019-03-20 20:30

聚焦3·15 | 添加色素造假,土鸡蛋竟成“智商税”产品

近年来各种土鸡蛋、柴鸡蛋成为餐桌上的热门,价格也是普通鸡蛋一倍以上,但据央视“315”晚会曝光,市场上热销的土鸡蛋也许是经过化妆的普通蛋。

2019-03-15 22:07

微博回应明星账号流量造假:已调整计数,并对刷流量行为报案

关于央视等媒体所报道的明星账号微博转发数据异常偏高问题,新浪微博社区管理官方微博今日发布相关说明,刷数据主要借助外挂软件完成。

2019-02-24 15:10

安倍政府陷“数据造假”丑闻,连日本央行都被误导了?

目前,正在日本社会不断发酵的“数据门”丑闻,不仅日本社会近2000万民众福利受到影响,多年来,基于这些数据制定的日本经济政策也受到了质疑。

2019-02-10 13:11
  • 第一财经
    APP

  • 第一财经
    日报微博

  • 第一财经
    微信服务号

  • 第一财经
    微信订阅号

点击关闭
  • 中国轨道交通产品在印度赢赞誉 2019-04-12
  • 铜梁这位30岁小伙抱上吉他骑着摩托去北极过生! 2019-04-12
  • 进京通行证限次数!外地车每年最多办12次 每次最长7天 2019-04-11
  • “一带一路”大学双创教育“和声正美” 2019-04-08
  • 发展各种大小服务业能创造大量就业机会 2019-04-04
  • 把过去私有制基础上的“阶级分析”生搬硬套到现代公有制和私有制并存的无阶级社会,那才真是“张冠李戴”、“睁着眼睛说瞎话”。 2019-04-04
  • 5.20表白日 看乌鲁木齐情侣们南山花样秀甜蜜 2019-03-28
  • 一个对头能支持你的文章,可见你这个党员的问题了、。。。 2019-03-28
  • 人民日报评论员:牢牢把握新时代中国共产党的历史使命 2019-03-20
  • 黔江:1000余亩蓝莓成熟 市民乐享“莓”好时光 2019-03-08
  • 婆媳矛盾引家庭纠纷 司法调解续亲情促和谐 2019-03-08
  • 传说中的自由飞“翔” 当厕所被狂风吹上天 2019-02-27
  • 国税地税合并 将给纳税人带来哪些利好 2018-08-29
  • 638| 261| 168| 98| 759| 875| 988| 40| 712| 302|